集團公司安全生產和重點任務工作會議從堅決履行好強軍首責、加快推動高質量發展出發,明確提出“抓好安全生產是集團公司安身立命之本,也是集團公司實現高質量發展的根本要求和前提條件”,并作出一系列工作部署。這充分體現了集團公司黨組對安全生產工作的高度重視,抓住了當前涉火領域面臨的主要矛盾。我們要認真學習貫徹會議精神,全面落實黨組關于從嚴從細從實抓好涉火安全生產工作要求和部署,把握本質安全的科學規律,運用系統治理的科學方法,著力提升安全生產管理能力,著力強化涉火領域安全基礎,著力抓好涉火生產線安全風險管控,全力保持集團公司安全生產形勢總體平穩。
一、提高思想站位,深刻認識抓好涉火安全生產的極端重要性
集團公司是國防科技工業“高危中的高?!毙袠I,涉火安全風險是長期伴隨兵器工業的固有風險,也是集團公司面臨的最大風險。今年以來,通過深入落實國務院安委會安全生產15條重要措施、扎實開展安全風險隱患排查整治,集團公司安全生產形勢總體平穩,涉火企業實現平穩開工,但本質安全度不高、安全技術機理認知不足等問題尚未根本解決,涉火生產線安全生產流程化管理仍在持續推進過程中,安全生產和保供能力不足仍然是當前涉火領域面臨的最主要矛盾。我們要深入把握兵器工業的“老祖業”和基業不能丟、丟不得、丟不起的重要要求,深刻認識當前抓好涉火安全生產的極端重要性,提高思想站位,堅持“兩個至上”,站在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的高度,把抓好安全生產作為履行強軍首責的重大政治任務,深入落實集團公司黨組關于安全生產的新部署新要求,以安全保供為目標,進一步增強責任感緊迫感,進一步提高自覺性主動性,強化責任擔當,細化各項措施,創新工作方法,從嚴從細從實抓好涉火安全生產,為安全、及時、高效保供提供堅實支撐。
二、明確工作方位,深入把握安全生產規律
安全生產既是管理,更是一門大學問。我們要對照劉石泉董事長關于本質安全的五個方面觀點要求,在深化涉火安全機理研究、安全技術創新、管理方法應用上下功夫,圍繞提升涉火領域本質安全,掌握預防、控制、糾正的系統工程管理方法,樹立從源頭、從基礎上抓安全生產的正向思維,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性,努力實現從管理型向技術管理型轉變。一是引入質量管理“雙五條歸零”工作要求,按照“把所有可能發生危險的概率變成零,采取措施不讓危險發生”的工作標準,組織制定安全隱患治理指導原則,建立完善風險隱患閉環機制,對所有安全事故、未遂事件和安全隱患問題,都要做到技術歸零和管理歸零。二是圍繞涉火領域本質安全的當前突出問題,全面梳理企業人機隔離改造項目需求,進一步摸清家底,形成改造項目清單和技術研究清單,推動人機隔離改造加快實施,實現“即使誤操作或發生事故也不能犧牲人的生命”的本質安全。同時,加大統籌使用安全生產費用的投入傾斜,力爭“十四五”末核減50%的3-9人危險作業場所。三是組織開展生產線安全等級評估方法研究,深入現場、“解剖麻雀”,選擇典型涉火生產工序和生產線,抓緊開展研究論證,形成評估試用方法并推廣實施。四是推動安全生產風險預警信息系統建設,對安全生產、生產線相關數據進行采集,通過大數據分析等技術手段,實現對安全生產態勢感知、數據監控和預警,提升信息化、數字化管理能力。五是建強安全生產技術研究團隊,強化總體單位牽頭作用,聚合系統內外優質資源,形成一支專業化支撐力量,持續深入開展安全技術、管理、標準研究,筑牢安全生產技術基礎,培養一批安全管理大管家、大專家。
三、做到行動到位,著力推進涉火安全生產系統治理
堅持系統抓、抓系統,圍繞“人、機、料、法、環、測、運、急、制”九個要素,形成閉環管理,實現綜合施治、系統治理。一是深入開展安全事故“再反思、再認識、再分析、再評估、再強基固本”,制訂專項工作方案,推動各部門、各單位深刻領會“認識到位才能行動到位、把握規律才有本質安全、系統治理才是科學方法”的系統思維和邏輯,深刻理解“四個一切”、“五個再”、“四個不”、“四個鐵”、“四個方面”等重要內容的深刻內涵,認真學習航天產品質量問題“雙五條歸零”,針對安全事故和風險隱患,深入查找深層次技術原因、機理問題、管理缺陷,完善規章制度和工作措施,確保避免在同一個地方反復摔跟頭,也不再犯別人曾經犯過的同樣錯誤。二是組織編寫國內外涉火生產安全事故啟示錄,按照“雙五條歸零”方法,系統開展事故原因、事故規律、致因機理等多維度研究分析,提出相關措施建議,為各部門、各單位全要素、各環節、全流程、全過程進行系統性的分析和思考,提供借鑒和參考。三是扎實推進集團公司貫徹落實全國安全生產電視電話會議工作方案落實落地,著力補短板、堵漏洞,推動安全生產“三個必須”要求融入業務領域,形成層層抓落實的責任閉環。四是持續推進涉火生產線安全生產流程化管理,持之以恒、久久為功,形成固定專業團隊,優化工作方法,完善常態化要求,形成一套制度規范和一批企業標準,實現滾動推進、迭代優化,筑牢安全生產基礎。五是完善集團公司安全等級監管機制,針對涉火產品和裝備平臺的不同特點,制定差異性管理策略,強化涉火領域安全生產專業化監管,組織編制涉火領域安全管理基本規范。六是加強安全生產管理體系建設,分行業構建安全管理基本規范,完善安全生產六個管理體系,推進安全風險分級管控和隱患排查治理預防機制建設。七是按照“鐵的紀律、鐵的手段、鐵的心腸、鐵的擔當”的管理要求,打造過硬工作作風,嚴格安全生產管理,完善安全生產責任制度,強化落實全員安全生產責任。加強安全生產規章制度、標準規范的執行監督和檢查,發揮督導專員和安全專家組作用,推進規章制度、標準規范落到現場、實現清單化、可視化,通過嚴格執行規章制度和操作規程,杜絕隨意性、憑感覺、憑經驗操作,鐵面無私處理“三違”。
我們要始終把安全生產作為“國之大者”、作為集團公司核心競爭力,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以“四鐵”精神狠抓落實,持之以恒、永不懈怠,切實把集團公司黨組工作部署和劉石泉董事長關于安全生產的相關要求落實落細落到位,以實際行動和工作成效迎接黨的二十大勝利召開!